Esercito Italiano


Tutela vittime del dovere per patologie asbesto correlate, e riconoscimento delle relative prestazioni previdenziali e indennitario risarcitorie

 

 

Tutti i dipendenti e appartenenti alle amministrazioni dello Stato e quindi quei dipendenti pubblici (e non solo i militari) che hanno subito una invalidità permanente in seguito a lesioni riportate in attività di servizio o nell’espletamento delle funzioni di istituto, nonché a tutti gli altri soggetti equiparati che abbiano contratto infermità permanentemente invalidanti o alle quali consegue il decesso in occasione di missioni dentro e fuori dei confini nazionali (riconosciute dipendenti da causa di servizio per le particolari condizioni ambientali od operative), tra le quali rientrano le condizioni e le situazioni di esposizione ad amianto, e quindi con insorgenza delle patologie asbesto correlate, debbono essere considerati vittime del dovere, e quindi oltre a dover ottenere il risarcimento di tutti i danni (anche quelli sofferti dai familiari) hanno diritto ad ottenere il riconoscimento di tutte le prestazioni, secondo lo schema che si allega:

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L’Osservatorio Nazionale Amianto ha costituito uno specifico dipartimento per permettere agli ex dipendenti del Ministero della Difesa, ed in particolare a coloro che hanno prestato servizio nell’Esercito Italiano, di ottenere il riconoscimento dei diritti quali vittime del dovere, anche in favore dei familiari.

L’Osservatorio Nazionale Amianto, fin dalla sua istituzione, ha chiesto la bonifica dei siti a terra e del naviglio che presentano materiali di amianto, per evitare altre esposizioni, e la sorveglianza sanitaria per coloro che sono stati esposti, e il risarcimento dei danni, oltre al riconoscimento della causa di servizio, e le prestazioni di vittima del dovere, con equiparazione ai fini delle prestazioni previdenziali, alle vittime del terrorismo.

L’Osservatorio Nazionale Amianto, ha presentato diverse istanze di giustizia, nelel competenti sedi e sono pendenti diversi procedimenti in indagine, sia in relazione al rischio amianto, sia in relazione ad altri rischi, in relazione alle diverse noxae (noises), riconosciute dalla bibliografia IARC (International Agency for Research on Cancer)[1] che valuta il rischio carcinogenico nell’uomo:

 

  • tricloroetilene, tetracloroetilene ad altri agenti clorurati (cfr. IARC, Volume 106 del 2014: Trichloroethylene, Tetrachloroethylene and Some Othere Chlorinated Agents);

 

 

  • fumi di scarico di motori endotermici funzionanti a gasolio e a benzine (cfr. IARC, Volume 105 del 2013: Diesel and Gasoline Engine Axausts and Some Nitroarenes);

 

 

  • campi elettromagnetici generati da apparecchiature di telecomunicazione, radars, sistemi di mira, motori elettrici, correnti elettriche sempre e comunque presenti e attive in mezzi corazziati, blindati, ruotati (cfr. IARC, Volume 102 del 2013: Non Ionizing Radiation, Part. 2: Radiofrequency Electromagnetic Fields);

 

 

  • radiazioni ionizzanti almeno emesse da “trizio” e da uranio impoverito almeno presente in siti contaminati da eventi bellici all’estero (cfr. IARC, volume 100 D del 2012: Radiation);

 

 

  • piombo e suoi composti organici ed inorganici (cfr. IARC, volume 77 del 2006: Inorganic and Organic Lead Compounds);

 

 

  • idrocarburi policiclici aromatici (IPA) (cfr. IARC, Volume 107 del 2015: Polichlorinated Biphenils and Polybrominated Biphenyls).

 

 

  • Idrocarburi aromatici non policiclici (cfr. IARC, Volume 92 del 2010: Some Non-heterocyclic Policyclic Aromatic Hydrocarbons and Some Related Exposures);

 

 

 

  • benzene (cfr. IARC, Volume 100 F del 2012: Chemical Agents and Related occupations);

 

 

  • fibre artificiali isolanti (fibre di vetro, di roccia, di ceramica, ecc) (cfr. IARC, Volume 81 del 2001: Man-made Vitreous Fibres (MMVF)).

 

 

L’Osservatorio Nazionale Amianto continua a chiedere, dunque, il risarcimento dei danni (attraverso giudizi civili oppure innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale, ovvero con costituzione di parte civile nel procedimento penale) per il personale civile e militare dell’Esercito Italiano che ha contratto patologie per via dell’esposizione ai diversi cancerogeni, oltre al riconoscimento delle prestazioni previdenziali ed assistenziali dovute alle vittime del dovere.

 

In caso di insorgenza di patologie asbesto correlate (mesotelioma, tumori polmonari, asbestosi, ispessimenti pleurici, placche pleuriche, e tutte le altre patologie riconducibili ad esposizione professionale a polveri e fibre di amianto), i militari malati e, nel caso di decesso, i loro familiari, hanno diritto al riconoscimento delle prestazioni dovute alle vittime del dovere, con equiparazione a quelle del terrorismo.

 

I numeri dell'amianto nelle Forze Armate

 

 

Secondo dati ufficiali del Ministero della Difesa, dal 1993 al 2012, sono stati registrati 405 casi di malattie asbesto correlate con 211 decessi. In particolare: 45 decessi in Aeronautica, 50 nei Carabinieri, 39 nell'Esercito e 77 nella Marina militare mentre nel V Rapporto Mesoteliomi del ReNaM che l’INAIL ha pubblicato nel dicembre 2015 risultano 621 casi di mesotelioma nel solo settore della Difesa.

L’art. 20 del D.Lgs. 183/10 prevede espressamente la equiparazione di coloro che hanno contratto patologie asbesto correlate nel corso e a causa dello svolgimento del servizio nell’Esercito Italiano alle vittime del dovere, con previsione dell’incremento di spesa già stanziata dall’art. 1, comma 562, della l. 266/05, che prevede l’estensione dei benefici previsti delle vittime del terrorismo e della criminalità organizzata a tutte le vittime del dovere, individuate ai sensi dell’art. 13, della l. 13.08.1980 n. 466.

 

Il Consiglio di Stato, con atto del 01.06.2010, n. 02526/2010, ha reso un parere con il quale ha stabilito che “ai fini del riconoscimento della condizione di equiparato alla vittima del dovere, è necessario e sufficiente che il militare abbia contratto l’infermità in occasione o a seguito dello svolgimento della attività di servizio a bordo di unità navali, ovvero su mezzi o in infrastrutture militari nei quali era documentalmente presente amianto”


[1] IARC, 150 Cours Albert Thomas, 69372 LYON CEDEX 08, FRANCE.

 

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L’Osservatorio Nazionale Amianto ha istituito il dipartimento di tutela legale delle vittime dell’amianto tra gli appartenenti all’Esercito Italiano, con la costituzione di uno staff di legali, coordinato dall’Avv. Ezio Bonanni. Per chiedere una consulenza gratuita, e l’assistenza, è sufficiente farne richiesta, inoltrando una e-mail a: osservatorioamianto@gmail.com oppure avveziobonanni@gmail.com oppure può essere contattato telefonicamente al n. 0773/663593

 

 

Sintesi dei diritti in favore delle vittime del dovere:

 

Alle vittime del dovere ex art. 1, comma 563, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266 nonché ai soggetti ad esse equiparati, ex art. 1, comma 564, della medesima legge sono riconosciute le seguenti prestazioni:

 

 

  1. assegno vitalizio pari ad euro 258,23 mensili, soggetto a perequazione annua, a tutti i superstiti, ivi compresi - dall’1.1.2008 - i figli maggiorenni, ed agli infortunati con invalidità permanente non inferiore ad ¼ della capacità lavorativa (con l’equiparazione alle vittime del terrorismo, tale assegno può essere portato ad € 500,00);
  1. revisione delle percentuali di invalidità già riconosciute ed indennizzate, secondo le previgenti disposizioni, e loro rivalutazione, per eventuale intercorso aggravamento fisico e per riconoscimento del danno biologico e morale;
  1. esenzione dal pagamento del ticket per ogni prestazione sanitaria;
  1. riconoscimento del diritto all’assistenza psicologica a carico dello Stato;
  1. beneficio dell’esenzione dall’imposta di bollo, relativamente ai documenti ed agli atti delle procedure di liquidazione dei benefici, nonché quello dell’esenzione delle indennità erogate da ogni tipo di imposta (ivi incluso l’IRPEF);
  1. diritto al collocamento obbligatorio a favore delle vittime, nonché del coniuge, dei figli e dei fratelli conviventi a carico superstiti;
  1. borse di studio, esenti da imposizione fiscale, in favore delle vittime, dei figli e degli orfani, per ogni anno di scuola elementare, secondaria e di corso universitario;
  1. speciale elargizione di €. 200.000 (in tale misura dal 1.1.2007), soggetta a rivalutazione automatica, per i superstiti aventi diritto ovvero per i soggetti con invalidità permanente non inferiore all’80%;
  1. speciale elargizione di €. 2.000, per punto percentuale di invalidità, in favore degli infortunati, ivi compresi i soggetti “equiparati”;
  1. attribuzione in via generalizzata dello speciale assegno vitalizio, non reversibile, di €. 1.033 mensili, soggetto a perequazione automatica, a tutti i superstiti, ivi compresi i figli maggiorenni, ed agli infortunati, con invalidità permanente non inferiore ad un quarto della capacità lavorativa;
  1. attribuzione in via generalizzata di due annualità di pensione, comprensive di tredicesima mensilità;
  1.  ulteriori benefici dovuti alla equiparazione alle vittime del terrorismo, nel caso di patologie asbesto-correlate. Rispetto a tali ultimi diritti, ancora a tutt’oggi è necessario istituire un procedimento giudiziario per ottenere la condanna del Ministero della Difesa ad adeguare l’assegno vitalizio con l’importo di € 500,00 e al riconoscimento degli altri diritti.

 

 

Il Tribunale di Cagliari, Giudice del Lavoro, con sentenza n. 917 del 22.06.2016, ha equiparato le vittime del dovere alle vittime del terrorismo, ai fini delle prestazioni previdenziali, in caso di insorgenza di patologie asbesto-correlate e in favore dei familiari nel caso di decesso, con accoglimento, quindi, delle tesi sempre sostenute dall’Osservatorio Nazionale Amianto e dall’Avv. Ezio Bonanni.

 

Ne ha parlato, a suo tempo, anche la stampa:

 

http://www.huffingtonpost.com/2016/07/06/amianto-terrorismo-sentenza_n_10826742.html

http://www.affaritaliani.it/roma/morire-per-amianto-come-morire-per-terrorismo-la-sentenza-430603.html

http://laspiapress.com/amianto-killer-riconosciuti-al-militare-paolo-sorgente-i-benefici-previsti-per-le-vittime-della-criminalita-organizzata-e-del-terrorismo/

 

 

Finalmente anche la Corte di Cassazione a Sezioni Unite, con la sentenza n. 7761/2017, ha definitivamente affermato il seguente principio di diritto: “L’ammontare dell’assegno vitalizio mensile previsto in favore delle vittime del dovere e dei soggetti ad essi equiparati è uguale a quello dell’analogo assegno attribuibile alle vittime del terrorismo e della criminalità organizzata, essendo la legislazione primaria in materia permeata da un simile intento perequativo ed essendo tale conclusione l’unica conforme al principio di razionalità – equità di cui all’art. 3 della Costituzione, come risulta dal “diritto vivente” rappresentato dalla costante giurisprudenza amministrativa ed ordinaria”.

 

Questi principi sono stati sostenuti anche dall’Osservatorio Nazionale Amianto, che ha sostenuto le iniziative del Comitato delle Vittime del Dovere di ONA Onlus ai fini del riconoscimento dei loro diritti di natura previdenziale, con equiparazione, quindi, alle vittime del terrorismo.

 

Le vittime del dovere hanno diritto ad ottenere l’assegno ex art. 2 legge 407/98 con importo mensile di € 500,00, oltre perequazioni ex lege, piuttosto che l’importo di € 258,00, come già sostenuto dall’Avv. Ezio Bonanni nel ricorso poi definito con sentenza del Tribunale di Cagliari in funzione di Magistratura del Lavoro, n. 917/2016 (link).

 

L’Osservatorio Nazionale Amianto ha assistito e sta assistendo decine e decine di vittime del dovere, che hanno ottenuto il riconoscimento dell’assegno vitalizio nella misura di € 258,23, piuttosto che di € 500,00, auspicando che, finalmente, le autorità amministrative possano procedere senza la necessità di continuare le numerose azioni giudiziarie, intraprese nelle sedi di competenza.

 

L’Osservatorio Nazionale Amianto rende noto che la liquidazione delle prestazioni previdenziali ricollegate al riconoscimento di vittima del dovere, anche con equiparazione alle vittime del terrorismo, costituisce pur sempre una prestazione indennitaria, che non estingue l’obbligazione risarcitoria a carico del Ministero della Difesa e/o delle altre amministrazioni eventualmente coinvolte.

 

Per tali ragioni, l’Osservatorio Nazionale Amianto si è fatto promotore di numerose azioni di risarcimento dei danni, in favore delle vittime del dovere, che riconosciute tali, hanno poi evocato in giudizio le amministrazioni, per ottenerne la condanna al risarcimento integrale di tutti i danni.

 

In relazione all’utilizzo di amianto in Marina Militare, il Tribunale Penale di Padova ha disposto il rinvio a giudizio di numerosi alti ufficiali, rispetto ai quali le parti offese si sono costituite parti civili, alcune di loro assistite e difese dall’Avv. Ezio Bonanni, al fine di ottenere la condanna degli imputati al risarcimento dei danni.

 

In tale procedimento, l’Avv. Ezio Bonanni ha chiesto ed ottenuto la citazione del Ministero della Difesa come responsabile civile, perché sia condannato in solido con gli imputati al risarcimento dei danni subiti dalle parti civili costituite.

 

Presso la Procura di Padova pendono ulteriori indagini per decessi e casi di malattie legati alla presenza di amianto nelle unità navali e nelle installazioni della Marina Militare e dell’Aeronautica Militare, per cui è stato già completato l’accertamento peritale di esposizione (http://www.ilfattoquotidiano.it/2017/02/26/amianto-inchiesta-sullaeronautica-la-perizia-per-i-pm-rischio-ignorato-per-anni-a-lavoratori-neanche-mascherine/3416524/), così come per i militari dell’Esercito: nel caso ci fossero ulteriori rinvii a giudizio, l’Osservatorio Nazionale Amianto e l’Avv. Ezio Bonanni saranno in prima fila per la difesa delle vittime e per il riconoscimento dei loro giusti diritti.

 

L’Osservatorio Nazionale Amianto, memore dei numerosi successi giudiziari e dell’imponente accertamento delle responsabilità di organi dello Stato in ordine all’utilizzo di amianto e all’esposizione di molti dipendenti pubblici e dei militari in particolare, ha chiesto l’intervento delle forze politiche, perché sia risolto ogni possibile dubbio interpretativo.

 

L’On.le Massimiliano Manfredi, autorevole esponente del Partito Democratico, facente parte quindi della maggioranza governativa, nell’ambito di una più ampia interlocuzione dell’Osservatorio Nazionale Amianto, si è fatto portatore di una proposta di legge (link proposta di legge), che mira, tra l’altro, a risolvere l’ulteriore dubbio interpretativo circa la sussistenza del diritto anche in favore dei familiari che non erano a carico della vittima del dovere al momento del decesso.

Il Tribunale di Cagliari, in funzione di Giudice del Lavoro, ha recepito e dato accoglimento alle tesi giuridiche dell’Avv. Ezio Bonanni, con la sentenza n. 917/2016

 

Esercito Italiano: in corso le indagini della Procura della Repubblica di Padova per morti sospette da amianto.

 

 

Presso la Procura della Repubblica del Tribunale di Padova sono in corso indagini in relazione a casi di morti e malattie di sospetta origine professionale.

 

 

L’Osservatorio Nazionale Amianto è in prima fila per sostenere le ragioni dei militari affetti da patologie asbesto-correlate e da altre di sospetta origine professionale e nel caso in cui ci fosse il rinvio a giudizio si costituirà parte civile.

 

 

Molte delle vittime sono assistite e difese dall’Avv. Ezio Bonanni.